El personal del programa Head Start es la base de la misión de Head Start de proporcionar educación de alta calidad en la primera infancia y servicios integrales a los niños y las familias que los necesitan todos los días. Anteriormente, los maestros de Head Start habían respondido a los nuevos requisitos educativos aprobados por el Congreso mejorando sus cualificaciones. Ahora, la mayoría de los maestros de Head Start Preschool poseen una licenciatura. Esto significa que muchos maestros de Head Start tienen cualificaciones similares a las de los maestros en entornos de escuelas primarias. Sin embargo, es muy frecuente que ganen mucho menos que ellos.

En los últimos años, los programas Head Start de todo el país han enfrentado una gran escasez de personal en diferentes puestos, particularmente en aquellos que brindan servicios directos a los niños y las familias. Esta escasez de personal es resultado de:

• Salarios persistentemente bajos, especialmente para el personal que trabaja directamente con niños y familias.
• Falta de beneficios integrales.
• Exceso de estrés laboral.

Los cambios a las Normas de Desempeño están diseñados para fortalecer y estabilidad a la fuerza laboral de Head Start a fin de garantizar la sostenibilidad de los programas en todo el país.

Este resumen describe los cambios que apoyan a la fuerza laboral de Head Start. Consulte las Normas de Desempeño del Programa Head Start actualizadas (en inglés) para conocer los cambios detallados.

Salarios: 45 CFR §1302.90(e)

Los nuevos requisitos para los salarios del personal de Head Start abarcan cuatro áreas principales y deben cumplirse antes del 1 de agosto de 2031:

• Avances hacia la paridad salarial: asegurar que los salarios del personal docente sean al menos comparables a los de los maestros de escuelas preescolar públicas o que representen el 90 % de los salarios de los maestros de kindergarten, ajustados según función, responsabilidades, cualificaciones, experiencia y horas trabajadas. Se requiere que los programas realicen un seguimiento periódico e informen sobre el avance hacia esta meta.
• Escala salarial: desarrollar o actualizar una escala salarial que refleje salarios competitivos para todos los puestos. Esta escala debe tener en cuenta las responsabilidades, las cualificaciones y la experiencia de cada puesto, y revisarse al menos una vez cada cinco años para garantizar que siga siendo competitiva.
• Salario mínimo: establecer un pago mínimo para garantizar que todo el personal reciba salarios suficientes, en términos generales, para cubrir los costos de vida básicos en el área geográfica, si la tarifa por hora del trabajador se pagó según una jornada laboral completa y año completo.
• Comparabilidad de salarios: promover la comparabilidad de salarios entre los puestos de programas Head Start Preschool y Early Head Start para el personal con cualificaciones y experiencia similares.

Excepción: las agencias Head Start con un total de 200 cupos financiados, o menos, están exentas de los requisitos anteriores, aunque aún deben cumplir con lo siguiente:

• Establecer escalas salariales que promuevan salarios competitivos para todo el personal.
• Realizar mejoras medibles en los salarios del personal a lo largo del tiempo.
• Demostrar avances hacia el cumplimiento del resto de los requisitos anteriores.

Exención: Si los aumentos de asignación de fondos para los programas Head Start son muy bajos, por debajo del 1.3 % en promedio durante un período de cuatro años, la disposición proporciona flexibilidad en 2028 para que el Secretario establezca un proceso de exención limitado para los requisitos de paridad salarial, salario mínimo y comparabilidad salarial. Los programas serán elegibles para obtener una exención, si:

• Demuestran la necesidad de reducir cupos de matrículas para implementar los requisitos salariales.
• Cumplen con los parámetros de calidad.
• Brindaron servicios de Head Start en el área de servicio antes del 21 de agosto de 2024.

Los programas que reciben la exención deben de igual forma demostrar mejoras en los salarios con el paso del tiempo, en la mayor medida posible.

Beneficios para el personal: 45 CFR §1302.90(f)

Como parte de un enfoque integral para mejorar el reclutamiento y la retención del personal a través de beneficios mejorados, los destinatarios de subvenciones deben proporcionar los siguientes beneficios al personal antes del 1 de agosto de 2028. Los destinatarios de las subvenciones deben:

• Proporcionaran o facilitaran el acceso a un seguro de salud a todo el personal. Para el personal de tiempo completo que trabaja al menos 30 horas por semana, los programas deben proporcionar cobertura de seguro de salud patrocinada por el empleador o facilitar la inscripción en otra opción de seguro de salud, como a través del Mercado de CuidadoDeSalud.gov, el mercado de seguros de salud específico del estado correspondiente o Medicaid. Los programas también deben facilitar el acceso al seguro de salud para los empleados a tiempo parcial.
• Proporcionar licencia con goce de sueldo para el personal de tiempo completo. La normativa no especifica entre licencia por enfermedad, vacaciones, personal o familiar. Esto da a los programas flexibilidad en la forma de administrar el beneficio.
• Proporcionar acceso a servicios de salud conductual a corto plazo, gratuitos o de bajo costo para el personal de tiempo completo.
• Facilitar el acceso a otros beneficios relevantes, como la condonación de préstamos por servicio público y los subsidios para el cuidado infantil para todo el personal elegible.
• Evaluaran el paquete de beneficios. Al menos una vez cada cinco años, los programas deben evaluar si su paquete de beneficios para el personal de tiempo completo es comparable al del personal de la escuela primaria en el distrito escolar local o aledaño del programa y, si es posible, ofrecerle los beneficios adicionales correspondientes al personal.

Excepción: Las agencias Head Start con un total de 200 cupos financiados, o menos, están exentas de los requisitos relacionados con los beneficios del personal, aunque aún se espera que hagan mejoras medibles en los beneficios del personal con el paso del tiempo.

Salud y bienestar del personal, 45 CFR § 1302.93

Los destinatarios de las subvenciones deben apoyar la salud y el bienestar del personal de la siguiente manera:

• Al brindar descansos periódicos para todo el personal, de una duración y frecuencia adecuada en base a las horas trabajadas. En el caso del personal del salón de clases, un miembro del personal docente podrá ser sustituido por un miembro del personal que no reúna las cualificaciones docentes requeridas para la edad durante los descansos, siempre que tenga la capacitación y la experiencia necesarias para garantizar la seguridad de los niños y una interrupción mínima de la calidad de los servicios.
  • Los programas deben cumplir con toda ley federal, estatal o local aplicables que sea más restringida.
• Cultivar una cultura de bienestar en todo el programa que empodere al personal como profesionales y los apoye para cumplir sus responsabilidades laborales diarias con eficacia y alta calidad.

Los programas Head Start están diseñados para brindar servicios integrales a los niños y familias, incluidos servicios de salud y salud mental. Las normas actualizadas mejoran los apoyos de salud mental para garantizar que se integren y se brinden de manera uniforme tanto a los niños como a los adultos en todo el programa Head Start. Los cambios en las Normas de Desempeño promueven un enfoque holístico para el desarrollo saludable, resaltando la importancia de la salud mental. Los cambios recurren a un lenguaje basado en las fortalezas y aclaran las políticas de salud mental existentes.

Este resumen describe los cambios que integran y fortalecen los requisitos para los servicios de salud mental. Consulte las Normas de Desempeño del Programa Head Start actualizadas (en inglés) para conocer los cambios detallados.

Integración de la salud mental y enfoque multidisciplinario: 45 CFR §§1302.40, 1302.41, 1302. 42, 1302.45 y 1302.46

Las Normas de Desempeño se actualizaron de las siguientes maneras para reflejar la integración de los servicios de salud mental en todo el programa y para reflejar el enfoque multidisciplinario requerido para los servicios de salud mental:

• Comité Asesor de los Servicios de Salud y Salud Mental: Los Comités Asesores de los Servicios de Salud pasarán a ser Comités Asesores de los Servicios de Salud y Salud Mental. Estos comités funcionan para crear asociaciones con las comunidades que faciliten el acceso a recursos y servicios adicionales de salud mental.
• Participación familiar: la comunicación y la colaboración con los padres deben incluir un enfoque en la salud mental.
• Servicios de salud: asegurar que los niños estén al día con los servicios de salud incluye determinar si el niño está al día con la atención de salud mental preventiva adecuada. La identificación de las necesidades de salud de un niño debe tener en cuenta los problemas relevantes de desarrollo o salud mental.
• Pruebas diagnósticas y remisiones: asegurar que todos los niños reciban pruebas diagnósticas adecuadas y un correcto seguimiento. Los padres deben recibir referencias sobre cómo acceder a los servicios ante posibles problemas sociales, emocionales, conductuales u otros problemas de salud mental.
• Enfoque multidisciplinario:
  • Coordinar apoyos multidisciplinarios para la salud mental y el bienestar de los adultos. Esto incluye entablar relaciones enriquecedoras y receptivas con las familias, involucrar a las familias en los servicios de visitas domiciliarias y promover la salud y el bienestar del personal.
  • Facilitar la coordinación multidisciplinaria y la colaboración entre la salud mental y otros servicios relevantes del programa, incluidos la educación, la discapacidad, la participación familiar y los servicios de salud.

Consultores de salud mental: 45 CFR §§1302.45 y 1302.91

Las Normas de Desempeño actualizadas reflejan los siguientes nuevos requisitos relacionados con la consulta de salud mental:

• Evaluación anual de necesidades: los programas deben examinar su enfoque de la consulta de salud mental cada año para determinar si los servicios satisfacen las necesidades del programa.
• Frecuencia y servicios complementarios coordinados: los servicios de consulta de salud mental deben estar disponibles al menos una vez al mes. Si un consultor de salud mental no está disponible para brindar servicios una vez al mes, los programas deben usar otros profesionales de salud mental certificados y capacitados o especialistas en salud conductual para garantizar que el apoyo de salud mental esté disponible al menos una vez al mes; a su vez, deben garantizar la coordinación con el consultor de salud mental.
• Licencia: los consultores de salud mental pueden tener licencia o ejercer bajo la supervisión de un profesional de la salud mental con licencia. Deben tener conocimiento y experiencia en atender a niños pequeños y sus familias.
• Tipos de consulta: los consultores de salud mental brindan servicios que desarrollan la capacidad de los adultos en la vida de un bebé o niño pequeño a fin de fortalecer y apoyar la salud mental y el desarrollo social y emocional de los niños. Las Normas de Desempeño actualizadas especifican que la consulta de salud mental puede incluir:
  • Promover una cultura de salud mental en todo el programa y prevenir que se desarrollen problemas de salud mental.
  • Apoyar al personal de servicios para niños y familias a fin de implementar estrategias que construyan relaciones enriquecedoras y receptivas, además de crear entornos de aprendizaje positivos que promuevan la salud mental y el desarrollo social y emocional de todos los niños.
  • Apoyar a los adultos para que comprendan cómo la exposición al trauma y el consumo de sustancias pueden influir en el riesgo.
  • Facilitar intervenciones o apoyos de salud mental, incluso en casos de desastre natural o crisis.
  • Estar en contacto con el programa para apoyar el bienestar de los niños y las familias involucradas en todo incidente significativo de salud, salud mental o seguridad infantil.

Suspensión y expulsión, 45 CFR §1302.17

La Administración para Niños y Familias tiene como objetivo limitar el uso de la suspensión en todos los programas de la primera infancia, y reducir el uso desproporcionado de estas prácticas en diferentes grupos raciales y étnicos de niños. Las Normas de Desempeño actualizadas incluyen los siguientes cambios clave relacionados con la suspensión:

• Requisitos del proceso: los programas deben consultar a un consultor de salud mental antes de decidir suspender a un niño, asegurándose de que se intente brindar todo el apoyo y ayuda posibles. La suspensión temporal se puede usar para dar tiempo al programa para implementar los servicios y el apoyo necesarios después de que se hayan intentado todas las demás ayudas y apoyos recomendados, y, aun así, persista una amenaza grave a la seguridad.
• Documentación y reingreso: los programas deben documentar exhaustivamente los planes de suspensión temporal, de manera similar a la documentación requerida para la transición de un niño a una ubicación más adecuada. La norma actualizada también especifica los pasos a seguir para facilitar el regreso rápido y seguro de un niño al programa.

Este resumen refleja los cambios realizados para mejorar la programación de alta calidad en varios aspectos de los servicios de Head Start. En conjunto, estos cambios tienen que ver con ayudar a los programas Head Start a satisfacer eficazmente las necesidades cambiantes de las comunidades a las que brindan servicios, y fortalecer, a su vez, los servicios de alta calidad existentes proporcionados por los programas Head Start. En muchos casos, estos cambios no reflejan nuevos requisitos, sino que buscan hacer aclaraciones adicionales alos requisitos existentes. Estos cambios abarcan una variedad de temas, entre ellos, los siguientes:

• definición de "Head Start",
• elegibilidad, selección y matriculación, incluidas las actualizaciones de los programas para migrantes y programas tribales,
• cálculos de ingresos,
• evaluación de la comunidad,
• modernización de la participación de las familias,
• transporte e identificación de barreras para la matrícula y la asistencia,
• cantidad de casos en manos de los trabajadores de servicios familiares,
• servicios para mujeres y personas embarazadas matriculadas,
• proporciones en los entornos de cuidado infantil familiar,
• prácticas de seguridad, incluida la prevención de la exposición al plomo,
• estándares de conducta,
• capacitación y desarrollo profesional,
• presentación de informes sobre incidentes,
• participación de Sistema de Valoración y Mejora de Calidad (QRIS, sigla en inglés),
• instalaciones.

Este resumen describe los cambios que respaldan las mejoras de calidad en los programas Head Start. Consulte las Normas de Desempeño del Programa Head Start actualizadas (en inglés) para conocer los cambios detallados.

Definición de Head Start y términos relacionados: 45 CFR §1305.2

Las Normas de Desempeño actualizadas tienen como objetivo aclarar el uso de las denominaciones Head Start, Head Start Preschool y Early Head Start a fines de la comprensión y la claridad compartidas.

Los cambios incluyen las siguientes definiciones:

• Programa Head Start se refiere a todo programa autorizado bajo la Ley de Head Start, que sirve como un término general para todos los programas apoyados por el gobierno federal.
• Head Start Preschool (HSP, sigla en inglés): Brinda servicios específicamente a niños de 3 años hasta la edad escolar obligatoria, a diferencia de otros programas preescolares.
• Early Head Start (EHS, sigla en inglés) se enfoca en atender a mujeres y personas embarazadas y niños desde el nacimiento hasta los 3 años.

Las Normas de Desempeño actualizadas también incluyen revisiones de las definiciones existentes para estar en consonancia con estos cambios y garantizar la coherencia en la terminología de los documentos de la política.

Elegibilidad, selección y matriculación: 45 CFR §§1302.12 y 1302.14

Los cambios en los requisitos relacionados con la elegibilidad, la selección y la matriculación incluyen:

• Hijos de miembros del personal: Los programas tienen flexibilidad para considerar la matriculación de hijos elegibles de miembros del personal como parte de sus criterios de selección.
• Al menos 10 % de la matrícula deben ser niños con discapacidades: el programa debe asegurarse de que al menos el 10% de su matrícula real total (no la matrícula financiada) esté ocupada por niños elegibles para los servicios bajo la Ley de Educación para Personas con Discapacidades, en consonancia con la letra de la Ley de Head Start.
• Elegibilidad y selección para programas tribales: los programas tribales de Head Start pueden determinar que cualquier persona embarazada o niño elegible según su edad en el área de servicio, sea elegible para los servicios, independientemente de sus ingresos. A través de sus criterios de selección, los programas tribales pueden dar prioridad a los miembros de una tribu indígena que se beneficiarían del programa Head Start.
• Head Start para migrantes y trabajadores de temporada (MSHS, sigla en inglés):
  • Consonancia con la Ley Pública 118-122: los niños y las mujeres y personas embarazadas son elegibles para los servicios de MSHS si al menos los ingresos de un miembro de la familia provienen principalmente del empleo agrícola. Esto elimina los requisitos adicionales de ingresos familiares que existían anteriormente, lo que facilita que las familias accedan a los servicios necesarios.
  • Aclaración del período de elegibilidad: una vez que un niño menor de 3 años y su familia se consideran elegibles para MSHS, siguen siendo elegibles hasta la edad de 3 años, lo que garantiza un acceso constante al programa sin necesidad de volver a realizar una verificación.

Cálculos de ingresos: 45 CFR §§1305.2 y 1302.12

Los cambios a las Normas de Desempeño relacionados con los cálculos de ingresos incluyen cambios en la definición de ingresos, así como la flexibilidad para ajustar los costos excesivos de vivienda al hacer determinaciones de elegibilidad.

Definición de ingresos

La definición actualizada de ingresos busca aportar claridad y hacer que su implementación sea menos complicada. "Ingresos" significa ingresos brutos y solo incluye lo siguiente:

• salario,
• ingresos empresariales,
• compensación por desempleo,
• pagos de pensión o anualidad,
• regalos que superan el umbral de ingresos gravables,
• ingresos militares (excluyendo el pago especial para un miembro sujeto a fuego hostil o peligro inminente o cualquier asignación básica para vivienda).

La asistencia pública y los créditos fiscales reembolsables no se consideran ingresos.

Ajuste por costos excesivos de vivienda para la determinación de la elegibilidad

El alto costo de la vida en algunas regiones significa que las familias que ganan salarios ligeramente superiores al umbral de pobreza gastan una parte significativa de sus ingresos en vivienda. Esta situación ha llevado a la preocupación de que los criterios de elegibilidad anteriores podrían no reflejar de manera justa las necesidades financieras de las familias. Las Normas de Desempeño actualizadas permiten que los programas se ajusten a los costos excesivos de vivienda al llevar a cabo determinaciones de elegibilidad.

Los costos de vivienda son los gastos totales de vivienda anuales aplicables de una familia, que pueden incluir:

• pagos de alquiler o hipoteca,
• seguro de propietario o inquilino,
• servicios públicos (electricidad, gas, agua, alcantarillado, recolección de basura, etc.),
• intereses e impuestos relacionados con la vivienda,

Los programas pueden usar facturas, estados de cuenta bancarios y otra documentación relevante para calcular los costos de vivienda de una familia a fin de determinar la elegibilidad. Si una familia gasta más del 30 % de sus ingresos brutos totales en costos de vivienda, su ingreso bruto total podrá reducirse según el monto gastado en costos de vivienda que exceda el 30 % de sus ingresos.

Evaluación de la comunidad: 45 CFR §1302.11

Se requiere que todos los programas Head Start completen una evaluación de la comunidad una vez durante el período de subvención de cinco años. Las actualizaciones de las Normas de Desempeño relacionadas tienen por objeto ayudar a reducir la carga de los programas. Estos cambios incluyen:

• Actualizaciones anuales: solo se requieren actualizaciones anuales si hay cambios significativos en la demografía o las necesidades de la comunidad para garantizar que los servicios sigan siendo relevantes y receptivos.
• Aclaración del propósito: las normas actualizadas aclaran que las evaluaciones comunitarias están destinadas a informar estratégicamente la planificación del programa y la prestación de los servicios.
• Uso de datos: se alienta a los programas a utilizar las fuentes de datos existentes para reducir el costo y la complejidad de la recopilación de datos.
• Necesidades y recursos de transporte: los programas deben informar los desafíos y las barreras para la participación en el programa, tales como las necesidades de transporte y los recursos de transporte disponibles en la comunidad.
• Brechas en los servicios: los programas deben informar las brechas en los recursos de la comunidad, en áreas relevantes, a fin de abordar las necesidades de los niños elegibles y sus familias.

Modernización de la participación de las familias: 45 CFR §§1302.13, 1302.15, 1302.34 y 1302.50

Los cambios a las Normas de Desempeño relacionados con la modernización de la participación de las familias incluyen lo siguiente:

• Adaptación de la comunicación: los programas deben identificar y utilizar métodos de comunicación que sean accesibles para las familias matriculadas y las que podrían matricularse, teniendo en cuenta sus diversas necesidades y preferencias.
• Uso de la tecnología: se alienta a los programas a utilizar tecnologías modernas para que las interacciones seas más fáciles y accesibles y que reduzcan la carga administrativa para las familias en los procesos de reclutamiento, solicitud y matriculación.
• Mejoras periódicas: los programas deben analizar periódicamente su proceso de matriculación e implementar mejoras a fin de que sea más sencillo para las familias.

Transporte y otras barreras para la matrícula y la asistencia: 45 CFR §§1302.14 y 1302.16

Los cambios a las Normas de Desempeño relacionados con el transporte y las barreras para la participación en el programa incluyen lo siguiente:

• Identificación de necesidades y recursos de transporte: los programas deben informar los desafíos y barreras para la participación en el programa, tales como las necesidades de transporte y los recursos disponibles en la comunidad.
• Acciones de apoyo: se alienta a los programas a que brinden o faciliten soluciones de transporte, de ser posible, para garantizar el acceso a todas las familias elegibles, particularmente a aquellas que enfrentan las mayores barreras.

Asignaciones de familias al trabajador de servicios familiares: 45 CFR §1302.52

Las Normas de Desempeño actualizadas requieren que los programas garanticen que el personal de servicios familiares no tenga más de 40 familias asignadas, a menos que el programa pueda demostrar que está capacitado para ofrecer servicios familiares de alta calidad con un mayor número de casos.

Excepciones:

• Los programas podrán solicitar una exención si pueden demostrar que pueden mantener servicios de calidad con un mayor número de casos.
• Se permiten excepciones temporales por cuestiones operativas durante la ausencia, el desgaste o las emergencias del personal.

Servicios para mujeres y personas embarazadas matriculadas: 45 CFR §§1302.80, 1302.81 y 1302.82

Los cambios a las Normas de Desempeño relacionados con los servicios a las mujeres y personas embarazadas incluyen lo siguiente:

• Apoyo de posparto mejorado: las visitas del recién nacido requeridas dentro de las dos semanas posteriores al nacimiento de un niño deben incluir una conversación sobre la salud mental y física de la madre, el sueño seguro, la salud del bebé y el apoyo para las necesidades básicas.
• Seguimiento de los servicios: los programas deben hacer un seguimiento de los servicios que recibe una persona embarazada matriculada, y llevar un registro de estos, para ayudar a identificar los servicios y recursos específicos de atención prenatal necesarios para apoyar un embarazo saludable.
• Reducir las disparidades: el programa debe ofrecer servicios que ayuden a reducir las barreras para que cada familia logre un desenlace saludable del embarazo y la salud materna, incluidos servicios que aborden las disparidades entre grupos raciales y étnicos, y utilizar datos sobre las mujeres embarazadas matriculadas para conformar los servicios del programa.
• Servicios de salud mental: los servicios para las familias que esperan un bebé deben incluir servicios de salud mental, según corresponda, para abordar los problemas de salud mental prenatal y de posparto, incluida la ansiedad, la depresión, el dolor o la pérdida, el trauma del nacimiento y el consumo de sustancias, así como los beneficios del tratamiento por abuso de sustancias.
• Currículo: si un programa utiliza un currículo en la prestación de servicios a mujeres y personas embarazadas, este debe ser un currículo de salud materna que apoye las necesidades de educación prenatal y de posparto.

Proporciones en los entornos de cuidado infantil familiar: 45 CFR §1302.23

Los cambios a las Normas de Desempeño aclaran los requisitos de edad y proporción en los entornos de cuidado infantil familiar, incluido lo siguiente:

• Edad mixta con niños en edad preescolar y un proveedor: cuando exista un solo proveedor de cuidado infantil familiar y el grupo incluya a niños en edad preescolar (niños mayores de 36 meses), el tamaño máximo del grupo debe ser de seis niños, con no más de dos niños menores de 24 meses de edad.
• Edad mixta con niños en edad preescolar y dos proveedores: cuando existan dos proveedores de cuidado infantil familiar y el grupo incluya a niños en edad preescolar (niños mayores de 36 meses), el tamaño máximo del grupo debe ser de 12 niños, con no más de cuatro niños menores de 24 meses de edad.
• Solo bebés y niños pequeños: cuando el grupo esté formado únicamente por niños menores de 36 meses y exista un solo proveedor, el tamaño máximo del grupo debe ser de cuatro niños, con no más de cuatro niños menores de 24 meses de edad, con no más de dos niños menores de 18 meses de edad.

Prácticas de seguridad, 45 CFR §1302.47

Los cambios a las Normas de Desempeño relacionados con las prácticas de seguridad y la prevención de la exposición al plomo incluyen lo siguiente:

• Todo el personal debe cumplir con las prácticas de seguridad: los cambios aclaran que todo el personal, incluidos los empleados, los consultores, los contratistas y los voluntarios, deben cumplir con las prácticas de seguridad establecidas.
• Estar en consonancia con la Ley Federal de Prevención y Tratamiento del Maltrato Infantil (42 U.S.C. 5101): Las definiciones de maltrato y descuido de menores están en consonancia con las normas federales para garantizar la uniformidad y la claridad en todos los programas.
• Prevención de la exposición al plomo: los programas deben desarrollar planes para prevenir que los niños estén expuestos al plomo en el agua y la pintura en las instalaciones de Head Start, lo cual incluye realizar pruebas e inspecciones al menos cada dos años en las instalaciones donde pueda existir plomo.

Normas de conducta: 45 CFR §1302.90(c)

Las Normas de Desempeño actualizadas alinean los requisitos de las Normas de Conducta relacionadas con el maltrato y la situación de peligro de los niños, con cuatro categorías principales de maltrato infantil. Esto incluye los siguientes comportamientos:

• Castigo corporal o físicamente abusivo: incluidos golpes, patadas, sacudidas e inmobilizaciones.
• Sexualmente abusivos: tocar a los niños o filmarlos de manera inapropiada.
• Emocionalmente dañinos o abusivos: incluido recluir, insultar y avergonzar.
• Negligente: incluido dejar a un niño desatendido en un autobús y retenerle la comida como castigo.

Capacitación y desarrollo profesional: 45 CFR §§1302.92 and 1302.101

Los cambios a las Normas de Desempeño relacionados con la capacitación y el desarrollo profesional incluyen lo siguiente:

• Capacitación anual obligatoria para denunciante obligatorio: el sistema de capacitación y desarrollo profesional de un programa debe incluir capacitación anual para todo el personal sobre cómo reconocer y denunciar el maltrato y descuido de menores. Se requiere que todo el personal esté capacitado para implementar los procedimientos de presentación de informes.
• Capacitaciones anuales: especifica el requisito de capacitación anual sobre lo siguiente:
  • Estrategias positivas para comprender y apoyar el desarrollo social y emocional de los niños, como herramientas para manejar el comportamiento de los niños.
  • Conocimiento, experiencia y competencias para mejorar los resultados de los niños y las familias.
• Planes individuales de desarrollo profesional: aclara que todos los empleados de Head Start a tiempo completo que brindan servicios directos a los niños deben tener planes de desarrollo profesional individualizados, en consonancia con la Ley de Head Start.
• Compromiso de los empleados: aclara que los programas deben tener sistemas de gestión que promuevan funciones y responsabilidades claras para todo el personal, supervisión continua del personal y prácticas efectivas de participación de los empleados que se integren en los sistemas de capacitación y desarrollo profesional.

Informe de incidentes: 45 CFR §1302.102

Las Normas de Desempeño actualizadas aclaran los requisitos de presentación de informes sobre incidentes de las siguientes maneras:

• Cronograma de presentación de informes: los incidentes deben informarse al Departamento de Salud y Servicios Humanos de los Estados Unidos (HHS, sigla en inglés) de inmediato y, a más tardar, siete días calendario luego del incidente.
• Partes involucradas: aclara que los incidentes deben ser informados si incluyen a un miembro del personal, un contratista o un voluntario de Head Start, independientemente de si el niño involucrado recibe servicios de Head Start o si el niño recibe servicios financiados total o parcialmente por Head Start o participa en un salón de clases al menos parcialmente financiado por una subvención de Head Start. Los incidentes deben ser informados cuando incluyan a un miembro del personal, un contratista o un voluntario de Head Start.
• Tipos de incidentes: los tipos de incidentes que deben informarse al HHS incluyen incidentes significativos que afectan la salud o la seguridad de un niño, específicamente:
  • Toda sospecha o conocimiento de situación de maltrato o en la que se ponga en peligro a un niño por parte del personal, consultores, contratistas y voluntarios que violen las Normas de Conducta.
  • Daño o lesión grave de un niño como resultado de la falta de mantenimiento preventivo.
  • Falta de supervisión que resulte en daños, lesiones o peligros graves para un niño.
  • Toda entrega no autorizada de un niño.

Participación en QRIS: 45 CFR §1302.53(b)(2)

Las Normas de Desempeño actualizadas aclaran que los programas deben participar en su Sistema de Calificación y Mejora de la Calidad (QRIS, sigla en inglés) en la medida de lo posible si el estado o el área local cuenta con estrategias para apoyar su participación.

Instalaciones: 45 CFR §§1303.42, 1303.43 y 1303.44

Los cambios en las Normas de Desempeño relacionados con las instalaciones incluyen lo siguiente:

• Instalaciones adecuadas: para solicitar fondos para comprar, construir o renovar una instalación, los destinatarios de la subvención ya no están obligados a contar con una declaración escrita de un profesional inmobiliario independiente que confirme que no existen otras instalaciones adecuadas en la zona.
• Resultado de la elegibilidad preliminar: Si un destinatario busca utilizar fondos federales para pagar tarifas y costos razonables necesarios a fin de presentar una solicitud de fondos para la compra, construcción o renovación de una instalación, debe contar con la aprobación del funcionario responsable del HHS a estos fines. Una vez que se otorgue la aprobación, los fondos son admisibles independientemente del resultado de la determinación preliminar de elegibilidad.
• Requisitos de la solicitud: al solicitar la compra, construcción o renovación de una instalación, la solicitud debe incluir el valor de la instalación. Las Normas de Desempeño ya no especifican que debe ser el valor justo de mercado. Las normas actualizadas aclaran que las valuaciones se pueden realizar en persona o virtualmente. Además, es posible que el funcionario del HHS solo exija los documentos necesarios para determinar el cumplimiento de los reglamentos correspondientes.
• Definición de renovaciones significativas: la definición de renovaciones significativas se actualizó a fin de incluir actividades que cuestan $ 350,000 o más. Este umbral está en consonancia con otras regulaciones federales y aumentará para alinearse con el umbral de adquisición simplificado, en caso de que cambie. Las tribus podrán cumplir con el umbral del Fondo de Desarrollo y Cuidado Infantil, de corresponder, o un monto más alto.