Los líderes de Head Start que implementan sistemas de gobernanza fuertes a menudo enfrentan preguntas importantes. Cuando surja este tipo de preguntas, los líderes deben consultar primero las principales políticas y reglamentos de Head Start. Estos incluyen la Ley de Head Start, las Normas de Desempeño del Programa Head Start (HSPPS, sigla en inglés), las Instrucciones del Programa (PI, sigla en inglés) y los Memorandos de Información (IM, sigla en inglés). Estos recursos ayudarán a determinar si ya existen políticas y reglamentos de Head Start para abordar las cuestiones actuales.
Preguntas frecuentes relativas al cuerpo directivo
-
¿Cuál es la composición requerida de los cuerpos directivos o Consejos tribales de Head Start?
La Sección 642(c)(1)(B) de la Ley de Head Start describe la composición requerida para el cuerpo directivo de Head Start del siguiente modo.
El cuerpo directivo deberá estar compuesto por los siguientes miembros:
(i) No menos de 1 miembro deberá tener competencias y experiencia en administración fiscal o contabilidad.
(ii) No menos de 1 miembro deberá tener competencias y experiencia en educación y desarollo de la primera infancia.
(iii) No menos de 1 miembro deberá ser un abogado certificado con conocimientos en asuntos que se presenten ante el cuerpo directivo.
(iv) Los miembros adicionales deberán—
(I) ser reflejo de la comunidad a la que representan e incluir a los padres de los niños que al presente están o estuvieron matriculados en programas Head Start; y
(II) ser seleccionados por su especialidad en asuntos educativos, comunitarios o de administración de empresas.
(v) se harán excepciones a los requisitos de las cláusulas (i) a la (iv), inclusive, para miembros del cuerpo directivo cuando estén supervisando una entidad pública y sean seleccionados para ocupar sus puestos en la entidad pública por elecciones públicas o nombramientos políticos.
(vi) si una persona que se describe en las cláusulas (i), (ii) o (iii) no está disponible para servir como miembro del cuerpo directivo, el cuerpo directivo deberá usar un consultor u otro individuo con experiencia pertinente y las cualificaciones que se describen en esa cláusula, para que trabaje directamente con el cuerpo directivo.
La norma HSPPS del cuerpo directivo, 45 CFR §1301.2, establece:
(a) Composición. La composición de un cuerpo directivo deberá estar en conformidad con los requisitos que se detallan en la sección 642(c)(1)(B) de la Ley, salvo las excepciones específicas autorizadas, cuando se trata de las entidades públicas que se indican en la sección 642(c)(1)(D) de la Ley. Las agencias deberán asegurarse de que los miembros del cuerpo directivo no tengan conflictos de interés, conforme a la sección 642(c)(1)(C) de la Ley.
-
La Ley de Head Start especifica que ciertos miembros del cuerpo directivo o Consejo tribal tienen "competencias y experiencias" en áreas particulares. ¿Existe un reglamento o política que defina con mayor claridad "competencias y experiencias"?
La Ley de Head Start de 2007 no define ni describe "competencias y experiencias" con relación a las cualificaciones académicas o credenciales. Sin embargo, es razonable esperar que las agencias de Head Start garanticen la incorporación o los servicios de personas que poseen una experiencia demostrada en gestión fiscal o contable, educación y desarrollo de la primera infancia y en asuntos legales que habitualmente se presentan ante los cuerpos directivos de Head Start.
La norma HSPPS de Propósito, 45 CFR §1301.1, establece:
Una agencia, tal como se define en la parte 1305 de este capítulo, deberá establecer y mantener una estructura formal para el gobierno de su programa que incluya un cuerpo directivo y un Consejo de Políticas a nivel de agencia y un comité de políticas a nivel de agencia delegada, así como un comité de padres. Los cuerpos directivos tienen la responsabilidad legal y fiscal de administrar y supervisar los programas Head Start y Early Head Start de la agencia. Los Consejos de Políticas tienen la responsabilidad de dirigir los programas Head Start y Early Head Start de la agencia".
-
¿Puede un miembro del personal de una agencia Head Start servir como miembro del cuerpo directivo?
La Sección 642(c)(1)(C)(iii) de la Ley de Head Start prohíbe a los miembros del personal formar parte del cuerpo directivo.
-
¿Puede un miembro del personal servir como miembro del cuerpo directivo?
No existe ninguna prohibición legal en contra de un miembro del personal de una agencia Head Start que sirve como consultor para el cuerpo directivo. Cada cuerpo directivo de Head Start debe tomar su propia decisión sobre la posibilidad de utilizar consultores con el fin de asegurarse de que los miembros de la junta reciban información precisa, objetiva y completa.
-
¿Son aplicables a las tribus indias las excepciones sobre la membresía del cuerpo directivo?
La entidad pública que rige las excepciones al cuerpo directivo, enumerados en la Sección 642(c)(1)(B)(v) de la Ley de Head Start se aplicará a los cuerpos directivos de las tribus indígenas reconocidas por el gobierno federal, cuyos miembros son elegidos públicamente o nombrados políticamente cuando el cuerpo directivo tribal también sirve como cuerpo directivo para el programa Head Start de la tribu.
-
¿Se puede remunerar a los miembros del cuerpo directivo o del Consejo tribal por servir en el cuerpo directivo o por prestar servicios a la agencia Head Start?
La Sección 642 (c)(1)(C)(ii) de la Ley de Head Start establece que los miembros del cuerpo directivo no pueden ser remunerados por servir en el cuerpo directivo o por prestar servicios a la agencia Head Start. En la siguiente pregunta se describe la excepción a esta afirmación.
-
¿Qué excepciones se permiten para la compensación del cuerpo directivo o de los miembros del Consejo tribal?
La Sección 642(c)(1)(D) de la Ley de Head Start establece que si una persona ocupa un puesto como resultado de una elección pública o designación política y tal posición lleva consigo un nombramiento concurrente para servir como miembro de una agencia Head Start, cuerpo directivo y la posición mantenida como el resultado de una elección pública o nombramiento político proporciona una remuneración, a esa persona no se le prohibirá recibir tal remuneración.
-
¿Se puede remunerar a los consultores por prestar servicios al cuerpo directivo, Consejo tribal o a la agencia Head Start?
Si una persona con la formación profesional y la experiencia requerida no está disponible para servir como miembro del cuerpo directivo, un concesionario de Head Start puede pagar a un consultor u otra persona con los conocimientos necesarios, para que preste servicios al cuerpo directivo o a la agencia Head Start. Si el consultor u otra persona con experiencia pertinente aporta sus servicios, la agencia puede declarar la contribución como fondos de contrapartida no federales.
-
¿Cómo puede el cuerpo directivo o Consejo tribal utilizar los comités asesores para apoyar sus responsabilidades en relación con el programa Head Start?
La Sección 642(c)(1)(E)(iv)(XI) de la Ley de Head Start describe cómo el cuerpo directivo puede establecer y utilizar comités asesores para apoyar sus responsabilidades:
(E) RESPONSABILIDADES - El cuerpo directivo deberá:
(iv) ser responsables por otras actividades, incluyendo—
(XI) en la medida en que sea factible y apropiado y a discreción del cuerpo directivo, establecer comités asesores para supervisar las responsabilidades clave relacionadas con el gobierno del programa y las mejoras al programa de Head Start en cuestión.
Además, el cuerpo directivo, 45 CFR §1301.2, establece:
c) Comités asesores. (1) Un cuerpo directivo podrá establecer comités asesores que este considere necesarios para gobernar eficazmente y mejorar el programa.
(2) Si un cuerpo directivo establece un comité asesor para supervisar las responsabilidades claves con respecto al gobierno del programa, deberá:
(i) crear la estructura, comunicación y supervisión de modo que el cuerpo directivo continúe manteniendo su responsabilidad legal y fiscal hacia la agencia Head Start; y
(ii) notificar al funcionario responsable del HHS sobre su intención de establecer dicho comité asesor.
-
¿Qué constituye un conflicto de interés para los miembros del cuerpo directivo o Consejo tribal?
La sección 642(c)(1)(C) y (D) de la Ley de Head Start define el conflicto de interés de los miembros del cuerpo directivo de la siguiente manera:
(C) CONFLICTO DE INTERÉS – Los miembros del cuerpo directivo no deberán –
(i) tener un conflicto de interés financiero con la agencia Head Start (incluyendo cualquier agencia delegada);
(ii) no recibir compensación por servir en el organismo rector o por prestar servicios a la agencia de Head Start;
(iii) estar empleados, ni tampoco los miembros de su familia inmediata, por la agencia de Head Start (inclusive ninguna agencia delegada); y
(iv) operar como entidades independientes del personal empleado de la agencia de Head Start.
(D) EXCEPCIÓN - Si una persona ocupa un puesto como resultado de elecciones públicas o un nombramiento político y tal puesto conlleva un servicio simultáneo como miembro del cuerpo directivo de alguna agencia Head Start, y tal persona tiene conflicto de interés, según se describe en la cláusula (ii) o (iii) del subpárrafo (C)—
(i) no se debe prohibir a tal persona que forme parte de tal cuerpo directivo y la agencia de Head Start deberá informar sobre tal conflicto al Secretario; y
(ii) si el puesto que se ocupa como resultado de una elección pública o un nombramiento político provee remuneración, no se le deberá prohibir que reciba tal remuneración.
El resumen, 45 CFR §1302.1, reafirma esta prohibición de conflicto de intereses:
(a) Composición. La composición de un cuerpo directivo deberá estar en conformidad con los requisitos que se detallan en la sección 642(c)(1)(B) de la Ley, salvo las excepciones específicas autorizadas, cuando se trata de las entidades públicas que se indican en la sección 642(c)(1)(D) de la Ley. Las agencias deberán asegurarse de que los miembros del cuerpo directivo no tengan conflictos de interés, conforme a la sección 642(c)(1)(C) de la Ley.
-
¿Cómo debería una agencia Head Start abordar las situaciones en las que los miembros del cuerpo directivo o Consejo tribal tengan conflictos de interés?
La Oficina de Head Start (OHS, sigla en inglés) sugiere que las agencias Head Start que enfrentan una situación de conflicto de interés examinen los hechos, analicen los problemas y decidan cómo se manejará la situación. La OHS aconseja a las agencias que mantengan los registros de todas las situaciones de conflicto de interés, cómo se resolvieron, y la razón por la que se resolvieron de una manera particular.
Preguntas frecuentes relacionadas con el Consejo de Políticas
-
¿Cuáles son los requisitos de selección y elección para los miembros del Consejo de Políticas?
La sección 642(c)(2)(B) de la Ley de Head Start describe los requisitos de selección y elección para los miembros de un Consejo de Políticas:
(I) El Consejo de Políticas será elegido por los padres de los niños que actualmente están matriculados en un programa Head Start de la agencia Head Start.
(II) El Consejo de Políticas estará compuesto por-
(I) los padres de los niños que actualmente están matriculados en un programa Head Start de la agencia Head Start (incluyendo cualquier agencia delegada), quienes constituirán una mayoría de los miembros del Consejo de Políticas; y
(II) miembros en general de la comunidad atendidos por la agencia Head Start (incluyendo cualquier agencia delegada), que puede incluir a los padres de los niños que antes estaban matriculados en un programa Head Start de la agencia.
Además, la norma HSPPS del Consejo de Políticas y del Comité de Políticas, 45 CFR §1301.3, establece:
(b) Composición. (1) El programa deberá establecer un Consejo de Políticas conforme a la sección 642(c)(2)(B) de la Ley o un comité de políticas a nivel de agencia delegada, conforme a la sección 642(c)(3) de la Ley, lo más pronto posible en el año programático. Los padres de los niños matriculados actualmente en cada opción del programa deberán estar representados proporcionalmente en el Consejo de Políticas y en el comité de políticas a nivel de agencia delegada.
-
¿Cómo se determinan los procedimientos para la selección y elección de los miembros del Consejo de Políticas?
La Sección 642(c)(2)(D)(vii) de la Ley de Head Start describe el papel que el Consejo de Políticas desempeña en el desarrollo de los procedimientos para la elección de dicho consejo:
(D) RESPONSABILIDADES - El Consejo de Políticas deberá aprobar y presentar las decisiones del cuerpo directivo sobre cada una de las siguientes actividades:
(vii) El desarrollo de procedimientos sobre cómo serán elegidos los miembros del Consejo de Políticas de la agencia Head Start.
La sección 642(c)(1)(E)(iv)(VI) describe el papel que el cuerpo directivo desempeña en el desarrollo de los procedimientos de selección para el Consejo de Políticas:
(E) RESPONSABILIDADES - El cuerpo directivo deberá –
(iv) ser responsable de otras actividades, incluyendo –
(VI) el desarrollo de procedimientos para cómo se seleccionan los miembros del Consejo de Políticas son seleccionados en conformidad con el párrafo (2)(B).
-
¿Qué constituye un conflicto de intereses para los miembros del Consejo de Políticas?
La sección 642(c)(2)(C) de la Ley de Head Start define el conflicto de intereses de los miembros del Consejo de Políticas de la siguiente manera:
(C) CONFLICTO DE INTERESES - Los miembros del Consejo de Políticas deberán -
(I) no tener un conflicto de intereses con la agencia Head Start (incluida cualquier agencia delegada); y
(II) no recibir compensación por servir en el Consejo de Políticas o por prestar servicios a la agencia Head Start.
El Consejo de Políticas y comité de políticas, 45 CFR § 1301.3(b),, establece:
(2) El programa deberá asegurarse de que los miembros del Consejo de Políticas y del comité de políticas, a nivel de agencia delegada, no tengan ningún conflicto de interés, conforme a las secciones 642(c)(2)(C) y 642(c)(3)(B) de la Ley. El personal no podrá servir en el Consejo de Políticas ni en el comité de políticas a nivel de agencia delegada, a excepción de los padres que ocasionalmente sustituyan como personal. En el caso de los concesionarios tribales, esta exclusión es aplicable solo al personal que trabaja en áreas directamente relacionadas con las cuestiones administrativas, fiscales o programáticas o que las afecten directamente.
-
¿Pueden los padres de Head Start, que también forman parte del personal, colaborar en los grupos de políticas como votantes?
El Consejo y comité de Políticas, 45 CFR § 1301.3(b), establece:
(2) El programa deberá asegurarse de que los miembros del Consejo de Políticas y del comité de políticas, a nivel de agencia delegada, no tengan ningún conflicto de interés, conforme a las secciones 642(c)(2)(C) y 642(c)(3)(B) de la Ley. El personal no podrá servir en el Consejo de Políticas ni en el comité de políticas a nivel de agencia delegada, a excepción de los padres que ocasionalmente sustituyan como personal. En el caso de los concesionarios tribales, esta exclusión es aplicable solo al personal que trabaja en áreas directamente relacionadas con las cuestiones administrativas, fiscales o programáticas o que las afecten directamente.
-
¿Cuánto tiempo después del comienzo de un año de operación tiene un concesionario o agencia delegada para establecer un Consejo o comité de políticas?
La norma HSPPS del Consejo de Políticas y el comité de políticas, 45 CFR §1301.3, establece:
- Composición. (1) El programa deberá establecer un Consejo de Políticas conforme a la sección 642(c)(2)(B) de la Ley o un comité de políticas a nivel de agencia delegada, conforme a la sección 642(c)(3) de la Ley, lo más pronto posible en el año programático. Los padres de los niños matriculados actualmente en cada opción del programa deberán estar representados proporcionalmente en el Consejo de Políticas y en el comité de políticas a nivel de agencia delegada.
-
¿Cómo puede un nuevo concesionario o agencia delegada sin un Consejo de Políticas oficial avanzar en la contratación del personal?
Actualmente no hay ningún reglamento o política que aborde esta cuestión. Para demostrar su compromiso con la toma de decisiones colaborativa, muchos programas deciden organizar un grupo de políticas interino, compuesto por futuros padres de Head Start y representantes de la comunidad que están involucrados en el proceso de contratación de personal de Head Start.
-
¿Cuáles son las diferencias entre un Consejo de Políticas, un comité de políticas, un grupo de políticas y un comité de padres?
Los Consejos de Políticas y los comités de políticas se conocen como grupos de políticas. El Consejo de Políticas existe a nivel de concesionario de un programa de Head Start. Si el concesionario tiene agencias delegadas que llevan a cabo el programa, entonces, se debe formar un comité de políticas. La sección 642(c)(2) y (3) de la Ley de Head Start describe el Consejo de Políticas y los comités de políticas de la siguiente manera:
(c) Gobierno del programa - Al recibir la designación como agencia Head Start, esta deberá establecer y mantener una estructura formal del gobierno del programa, para la supervisión de los servicios de calidad para los niños y las familias de Head Start y para las tomas de decisiones relacionadas con el diseño e implementación de los programas. Tal estructura deberá incluir lo siguiente:
(2) CONSEJO DE POLÍTICAS -
(A) EN GENERAL - De conformidad con el párrafo (1)(E), cada agencia Head Start tendrá un Consejo de Políticas responsable de la dirección del programa Head Start, incluyendo el diseño y el funcionamiento del programa y los objetivos y metas de planificación a largo y corto plazo, teniendo en cuenta la planificación estratégica anual a nivel comunitario y la evaluación y autoevaluación de las necesidades.
(3) COMITÉS DE POLÍTICAS - Cada agencia delegada deberá crear un comité de políticas, que deberá--
(A) ser elegido y compuesto por miembros, de conformidad con el párrafo (2)(B) (con respecto a las agencias delegadas);
(B) seguir los procedimientos para prohibir conflictos de intereses, de conformidad con las cláusulas (i) y (ii) del párrafo (2)(C) (con respecto a las agencias delegadas); y
(C) ser responsable de la aprobación y la presentación de las decisiones sobre las actividades que se relacionan con la agencia delegada, de conformidad con el párrafo (2)(D) (con respecto a las agencias delegadas).
Los comités de padres, 45 CFR §1301.4, describen los comités de padres de la siguiente manera:
(a) Establecimiento de los comités de padres. El programa deberá establecer lo más pronto posible en el año programático, un comité de políticas compuesto exclusivamente por padres de niños matriculados actualmente en el programa. Este comité deberá establecerse a nivel de centro para los programas basados en los centros y a nivel local en las demás opciones del programa. Cuando un programa opera más de una opción, los padres pueden optar por tener un comité separado para cada opción o combinar la membresía de los mismos. El programa deberá asegurarse de que los padres de los niños actualmente matriculados comprendan el proceso de las elecciones al Consejo de Políticas o comité de políticas y sobre otras oportunidades de liderazgo.
(b) Requisitos de los comités de padres. El programa podrá determinar, dentro de la estructura del comité de padres, cuáles son los mejores métodos para involucrar a las familias, utilizando las estrategias que son más efectivas en su comunidad, siempre y cuando el programa se asegure de que el comité de padres lleve a cabo, como mínimo, las responsabilidades siguientes:
(1) asesorar al personal para que se desarrollen e implementen las políticas, actividades y servicios del programa local para asegurarse de que se cumpla con las necesidades de los niños y las familias;
(2) tener un proceso para comunicarse con el Consejo de Políticas y el comité de políticas; y
(3) dentro de las directrices establecidas por el cuerpo directivo, Consejo de Políticas o comité de políticas, participar en el reclutamiento y la contratación de los empleados de Early Head Start y Head Start.
-
¿Cuáles son los límites de mandato para los miembros de un comité o Consejo de Políticas de Head Start y ¿por qué hay límites?
Los padres y otros representantes de la comunidad se limitan a un máximo de cinco mandatos de un año. Los mandatos tienen un límite para asegurarse de que un mayor número de padres tengan acceso a la experiencia de toma de decisiones y que el programa disponga de nuevas ideas y los representantes de la comunidad estén a disposición del programa.
Las HSPPS del Consejo de Políticas y el comité de políticas, 45 CFR §1301.3 abordan los límites del término para los miembros del Consejo de Políticas y del comité de políticas:
(d) Término. (1) Los miembros servirán por un año.
(2) Si un miembro tiene la intención de servir otro año, deberá presentarse a una reelección.
(3) El Consejo de Políticas y el comité de políticas, a nivel de agencia delegada, deberán incluir en sus estatutos cuántos términos de un año de duración puede servir una persona, sin exceder cinco términos.
(4) El programa deberá tener a un cuerpo sucesor para el Consejo de Políticas o comité de políticas, a nivel de agencia delegada, antes de que el Consejo de Políticas o el comité de políticas existente a nivel de agencia delegada pueda disolverse.
-
¿Pueden los miembros de bajos ingresos de un Consejo de Políticas, comité de políticas o comité de padres, reembolsar los gastos de viaje, comidas y cuidado de niños que surgen debido a las funciones del Consejo?
El Consejo de Políticas y el comité de políticas, 45 CFR §1301.3 abordan el reembolso de las actividades del Consejo de Políticas:
(e) Reembolso. El programa deberá permitir que los miembros de bajos ingresos participen plenamente en sus responsabilidades del Consejo de Políticas o comité de políticas, proporcionando, de ser necesario, reembolsos para los gastos razonables en los que hayan incurrido los mismos.
-
¿Cuál es el papel del Consejo de Políticas en las decisiones de personal?
La Sección 642(c)(2)(D)(vi) describe la función del Consejo de Políticas en las decisiones de personal:
(D) RESPONSABILIDADES - El Consejo de Políticas deberá aprobar y presentar las decisiones del cuerpo directivo sobre cada una de las siguientes actividades:
(vi) Las políticas y decisiones sobre el personal y las decisiones relativas al empleo del personal del programa, de conformidad con el párrafo (1)(E)(iv)(IX), incluidas las normas de conducta para el personal del programa, contratistas y voluntarios y los criterios para el empleo y el despido del personal del programa.
-
Si un abuelo o abuela es un cuidador principal, ¿puede él o ella formar parte del Consejo de Políticas?
Los términos,45 CFR §1305.2, definen "padre" como:
Padres se refiere a la madre o el padre de un niño de Head Start, otro miembro de la familia que es un cuidador principal, padre adoptivo temporal o cuidador autorizado, tutor o la persona con quien el niño ha sido colocado con fines de adopción, en espera de un decreto de adopción final.
-
¿Cómo se debe incluir a los padres del Consejo de Políticas en el proceso de planificación del programa local de Head Start?
La sección 642(c)(2)(d) de la Ley de Head Start enumera los deberes y responsabilidades del Consejo de Políticas, incluyendo:
(i) Actividades que respalden la participación activa de los padres en apoyo a las operaciones del programa, incluidas las políticas, para garantizar que la agencia Head Start sea receptiva a las necesidades de los padres y de la comunidad.
(ii) Prioridades sobre el reclutamiento, selección y matrícula del programa.
(iii) Solicitudes y enmiendas a las solicitudes de subvención para los programas conforme a este subcapítulo, antes de presentar las que se describen en esta cláusula.
(iv) Planificación del presupuesto para gastos del programa, inclusive las políticas para reembolsos y la participación en actividades del Consejo de Políticas.
(v) Reglamento para la operación del Consejo de Políticas.
(vi) Las políticas y decisiones sobre el personal y las decisiones relativas al empleo del personal del programa, de conformidad con el párrafo (1)(E)(iv)(IX), incluidas las normas de conducta para el personal del programa, contratistas y voluntarios y los criterios para el empleo y el despido del personal del programa.
(vii) El desarrollo de procedimientos sobre cómo serán elegidos los miembros del Consejo de Políticas de la agencia Head Start.
(viii) Recomendaciones sobre la selección de agencias delegadas y las áreas de servicio de tales agencias.
-
¿Qué hace un programa cuando existe un conflicto entre el cuerpo directivo o Consejo tribal y el Consejo de Políticas?
La norma HSPPS en los procedimientos de Casos insolubles/de impase, 45 CFR §1301.6, aborda la resolución de conflictos entre el cuerpo directivo y el Consejo de Políticas:
(a) Con el fin de facilitar la consulta y colaboración significativa sobre las decisiones del cuerpo directivo y del Consejo de Políticas, el cuerpo directivo y Consejo de Políticas de cada agencia deben establecer conjuntamente procedimientos por escrito para resolver con prontitud cualquier disputa interna entre el cuerpo directivo y el Consejo de Políticas que incluyan procedimientos para los casos insolubles. Estos procedimientos deberán:
(1) demostrar que el cuerpo directivo considera las decisiones propuestas por el Consejo de Políticas y que dicho consejo considera las decisiones propuestas por el cuerpo directivo;
(2) si hubiera algún desacuerdo, se requerirá que el cuerpo directivo y el Consejo de Políticas se notifiquen entre sí, por escrito, sobre por qué no aceptan alguna decisión; y
(3) describir un proceso de toma de decisiones y crear un cronograma para resolver las disputas y tomar decisiones que no sean arbitrarias, caprichosas o ilegales.
(b) Si el proceso de la toma de decisiones de la agencia no se traduce en una resolución y el estancamiento continúa, el cuerpo directivo y el Consejo de Políticas deberán seleccionar a un tercero que sirva de mediador y participar en un proceso formal de mediación que conduzca a una resolución de la disputa.
(c) Para todos los programas, excepto los que son para los indios estadounidenses y nativos de Alaska, si no hubiera una resolución con un mediador, el cuerpo directivo y el Consejo de Políticas deberán seleccionar a un árbitro cuya decisión será definitiva.
-
¿Se les puede exigir a los padres a participar o ser voluntarios en Head Start?
Compromiso de la familia, 45 CFR §1302.50, aborda la participación de los padres en Head Start:
(b) Enfoque del compromiso de la familia. El programa deberá hacer lo siguiente:
(4) proveer oportunidades a los padres para que participen en el programa como empleados o voluntarios;
Para los programas que proporcionan una opción basada en el hogar, Educación en los programas basados en el hogar, 45 CFR §1302.35(b) aborda la participación de los padres:
(b) Diseño de programas basados en el hogar. Un programa basado en el hogar deberá asegurarse de que todas las visitas al hogar sean:
(1) planeadas conjuntamente por el visitador del hogar y los padres y reflejen el rol crucial de los padres en el aprendizaje temprano y desarrollo de sus hijos, incluyendo que el visitador del hogar sea capaz de comunicarse eficazmente con los padres, directamente o mediante un intérprete;
(3) programadas con suficiente antelación como para servir a todos los niños del hogar matriculados y llevados a cabo con los padres y no cuando solo las niñeras u otros cuidadores temporales estén presente;
Preguntas frecuentes sobre el cuerpo directivo y el Consejo de Políticas
-
¿Existe alguna regulación que se refiera a la capacitación y asistencia técnica que se debe proporcionar al Consejo de Políticas, comité de políticas y cuerpo directivo o Consejo tribal?
La Sección 642(d)(3) de la Ley de Head Start describe quién tiene la responsabilidad de capacitar al cuerpo directivo, el Consejo de Políticas y a los miembros del comité:
(d) Administración del Gobierno del Programa-
(3) CAPACITACIÓN Y ASISTENCIA TÉCNICA - Deberá administrarse la capacitación y la asistencia técnica apropiadas a los miembros del cuerpo directivo y del Consejo de Políticas para asegurarse de que los miembros entiendan la información que reciban y puedan supervisar y participar eficazmente en los programas de la agencia Head Start.
La norma HSPPS de Capacitación, 45 CFR §1301.5, establece:
La agencia deberá proveer capacitación y asistencia técnica u orientación de forma adecuada al cuerpo directivo, a cualquier miembro del comité asesor y al Consejo de Políticas, incluyendo capacitación sobre las Normas de Desempeño del Programa y la capacitación que se indica en §1302.12(m), para asegurarse de que dichos miembros comprendan la información que reciban y sean capaces de supervisar y participar eficazmente en los programas de la agencia de Head Start.
Determinación, verificación y documentación de la elegibilidad, 45 CFR § 1302.12(m), también establece:
(m) Capacitación sobre la elegibilidad. (1) El programa deberá capacitar a todos los miembros del cuerpo directivo, del consejo de políticas, el personal administrativo y quienes determinan la elegibilidad, sobre la normativa federal y las políticas y procedimientos aplicables del programa. La capacitación deberá, como mínimo:
(i) incluir los métodos sobre cómo recopilar información completa y precisa sobre la elegibilidad por parte de las familias y de terceros;
(ii) incorporar estrategias para tratar a las familias con dignidad y respeto y para hacer frente a posibles problemas de violencia doméstica, el estigma y la privacidad; y
(iii) explicar las políticas y procedimientos que describen las medidas adoptadas contra el personal, las familias o los participantes que intentan proporcionar información falsa o que la proporcionan deliberadamente.
(2) El programa deberá capacitar a los miembros de la administración y al personal que determina la elegibilidad en un plazo de 90 días después de contratar a nuevo personal.
(3) El programa deberá capacitar a todos los miembros del cuerpo directivo y del Consejo de Políticas en un plazo de 180 días del inicio de la entrada en vigencia del nuevo cuerpo directivo o Consejo de Políticas.
(4) El programa deberá crear políticas sobre la frecuencia en que se proporcionará la capacitación después de la capacitación inicial.
-
¿Pueden los miembros del cuerpo directivo o Consejo tribal y el Consejo de Políticas ser reembolsados por el cuidado infantil o por los gastos de kilometraje al asistir a reuniones del consejo y del comité?
Los Consejos de Políticas y los comités de políticas, 45 CFR §1301.3, limitan el reembolso a los miembros de bajos ingresos del Consejo de Políticas o del comité de políticas de la siguiente manera:
(e) Reembolso. El programa deberá permitir que los miembros de bajos ingresos participen plenamente en sus responsabilidades del Consejo de Políticas o comité de políticas, proporcionando, de ser necesario, reembolsos para los gastos razonables en los que hayan incurrido los mismos.
Última actualización: October 25, 2023