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La Oficina de Head Start (OHS, sigla en inglés) se compromete a prestar servicios de desarrollo infantil que se llevan a cabo en instalaciones de alta calidad, con entornos de aprendizaje seguros, tanto en el interior, como al aire libre.  Este Memorando de Información (IM, sigla en inglés) tiene como objetivo apoyar a los destinatarios para que comprendan el proceso de solicitud y financiamiento de Head Start, para realizar las actividades que se llevan a cabo en las instalaciones. La OHS proporciona esta orientación de conformidad con las Normas de Desempeño del Programa Head Start recientemente actualizadas (las Normas de Desempeño), publicadas el 21 de agosto de 2024.

Este anexo al IM sustituye a ACF-IM-HS-17-01.

 Los fondos de la subvención base de Head Start en los presupuestos aprobados pueden utilizarse para el pago del alquiler bajo los arrendamientos operativos [i] y para las reparaciones [ii] y renovaciones menores [iii] en las instalaciones. El uso de los fondos de la subvención para hacer pagos en virtud de un contrato de arrendamiento de capital, como se indica en 45 CFR §75.465(c)(5) (en inglés) y definido por los Principios de contabilidad generalmente aceptados (GAAP, sigla en inglés) debe estar limitado a la cantidad que se permitiría si la entidad no federal hubiera comprado la propiedad en la fecha en que se ejecutó el contrato de arrendamiento o si el destinatario adquirirá el título mediante el arrendamiento de capital, aprobado conforme 45 CFR §§1303.44 y 1303.45.

Otras actividades de instalaciones que utilizan fondos de subvenciones de Head Start, incluida la compra, construcción y renovaciones significativas, requieren una solicitud de financiamiento por separado (45 CFR §§1303.44–45).

Eltérmino "Head Start" se utiliza de manera inclusiva para los programas de Head Start Preschool, Early Head Start, asociaciones de Early Head Start con el cuidado infantil, Head Start para migrantes y trabajadores de temporada, y Head Start para indígenas estadounidenses y nativos de Alaska. Encuentre las definiciones de otros términos y frases importantes utilizados a lo largo de este IM y las Normas de Desempeño en Términos, 45 CFR §1305.2.

Los reglamentos aplicables a las actividades de las instalaciones financiadas por la OHS se encuentran principalmente en:

• Instalaciones, 45 CFR §1303 Subparte E de las Normas de Desempeño
• Requisitos Administrativos Uniformes, Principios de Costos y Requisitos de Auditoría para Adjudicaciones de Salud y Servicios Humanos (HHS, sigla en inglés) (en inglés) (la Guía Uniforme)
• Declaración de Política de Subvenciones (GPS, sigla en inglés) (en inglés) del HHS, incluidas las revisiones o enmiendas (en inglés) posteriores

Podrá encontrar orientación adicional a continuación y en el sitio web de Head Start.

Disponibilidad de fondos

Se requiere quelos destinatarios presenten solicitudes de financiamiento únicas para actividades relacionadas con instalaciones más allá del alcance de aquellas que forman parte del presupuesto aprobado de un programa. Esto garantiza que la OHS pueda comprender completamente las necesidades relacionadas con bienes inmuebles. Sin embargo, la disponibilidad de estos fondos suele ser limitada y, por lo general, la OHS no puede financiar todas las solicitudes de actividades relacionadas con las instalaciones.

Las solicitudes de financiamiento de instalaciones están sujetas a la disponibilidad de fondos y a las prioridades establecidas por la OHS y reflejadas en avisos de oportunidad de financiamiento.

Planificación

 Se anima a los destinatarios a participar en una planificación cuidadosa para asegurarse de que las actividades propuestas en relación con las instalaciones aborden los problemas identificados de salud y seguridad, reflejen los resultados de la evaluación de la comunidad y sean elegibles para el financiamiento conforme a 45 CFR § 1303.42. Una guía de diseño y otros materiales que apoyan la planificación de actividades relacionadas con bienes inmuebles están disponibles en el sitio web de Head Start.

Los destinatarios pueden presentar una solicitud por escrito de financiamiento bajo 45 CFR §1303.43 según las tarifas y costos razonables necesarios para presentar una solicitud bajo 45 CFR §§1303.42 y 1303.44. Una vez que se otorga la aprobación del HHS para usar fondos federales para las siguientes actividades preliminares y relacionadas, los fondos son permitidos independientemente del resultado de la elegibilidad preliminar:

• estudio de factibilidad,
• promesa de traspaso de título o búsqueda análisis de título,
• estimaciones de costos,
• pruebas ambientales iniciales interiores y exteriores para garantizar la idoneidad del proyecto de instalación que se está considerando.

Se recomienda encarecidamente que los destinatarios discutan los proyectos de instalaciones con su especialista regional del programa y el especialista en gestión de subvenciones mucho antes de presentar una solicitud completa bajo 45 CFR §§1303.44 y 1303.45.

Solicitudes

Los destinatarios pueden presentar una solicitud al Head Start Enterprise System (HSES, sigla en inglés) para utilizar los fondos de Head Start para comprar o construir instalaciones, y para la renovación significativa de instalaciones propiedad del destinatario o arrendadas a un tercero.

Las solicitudes de financiamiento para instalaciones requieren el uso del Informe de Estado de Bienes Inmuebles SF-429 con el anexo SF-429-B Solicitud para Adquirir, Mejorar o Amueblar. Toda información adicional necesaria para cumplir con los requisitos de 45 CFR §§1303.44 y 1303.45 debe acompañar los formularios SF-429 y SF-429-B.

Tenga en cuenta que, si bien se requiere una solicitud suplementaria por separado cuando se solicitan fondos federales adicionales, no se requiere unasolicitud 1303 adicional para reparaciones o renovaciones menores. Sin embargo, dichas actividades podrían requerir la aprobación previa por escrito de la ACF si cumplen con las condiciones de 45 CFR §75.308 (en inglés). Un ejemplo de ello es una reparación en la cocina que incluye la compra de equipo para la cual se requiere previa autorización por escrito, conforme a 45 CFR §75.308(c)(1)(xi).

Interés federal

Un interés federal en bienes inmuebles se crea cuando un destinatario utiliza Head Start u otros fondos federales para comprar o construir bienes inmuebles o realizar renovaciones significativas en propiedades arrendadas o de su propiedad. Las Normas de Desempeño, 45 CFR §75.323 (en inglés), en la Guía Uniforme, y GPS, requieren la protección del interés federal. El interés federal incluye:

• Costos totales del proyecto pagados con fondos federales.
• Los montos adjudicados directamente por la OHS.
• Cantidades reclamadas por el destinatario en concepto de participación en los gastos o contrapartida del proyecto.

Luego de un concurso de subvenciones, los destinatarios deben estar preparados para asumir responsabilidad sobre las instalaciones con interés federal.

Los destinatarios están obligados a presentar un aviso de interés federal en los registros oficiales de los bienes inmuebles para la jurisdicción donde están o estarán situados, exceptuando las unidades modulares (45 CFR §1303.46(b)(1–3)). Los avisos de interés federal para unidades modulares deben publicarse en las unidades (45 CFR §1303.46(b)(4); 45 CFR §75.323). Las Normas de Desempeño, en 45 CFR §§1303.46–49 detallan los requisitos para el plazo, el contenido, dónde presentar o publicar avisos de interés federal y las instrucciones para enviar copias de avisos presentados o publicados.  El interés federal no puede ser anulado debido a que un destinatario no haya presentado un aviso de interés federal requerido (45 CFR §1303.46(a)).

Si un destinatario de subvención recibe fondos federales para comprar, construir o renovar una instalación en una propiedad o terreno arrendado, el contrato de arrendamiento u otro acuerdo de ocupación debe ser (45 CFR §1303.50):

• Al menos 30 años para la compra o construcción de una instalación.
• Al menos 15 años para una renovación significativa o la ubicación de una unidad modular.

Los contratos de arrendamiento u ocupación que incluyen el lenguaje bajo 45 CFR §§1303.50 y 1303.47 pueden registrarse en los registros oficiales de bienes inmuebles de la jurisdicción donde se encuentra la instalación como un aviso de interés federal. Se recomienda a los destinatarios que consulten a su especialista regional en gestión de subvenciones y especialista en programas para asegurarse de que el contrato de arrendamiento contenga los términos y condiciones requeridos.

Reparaciones, renovaciones menores y renovaciones significativas

Los destinatarios deben familiarizarse con las definiciones de estos términos en 45 CFR §1305.2.

Las reparaciones y renovaciones menores, tal como se definen, no resultan en un interés federal ni requieren la presentación de un aviso de interés federal. Las renovaciones significativas requieren el cumplimiento total de 45 CFR §1303 Subparte E. Si bien no es común, un destinatario puede participar en un grupo colectivo de actividades de renovación en una sola instalación —cuyo valor total supere los $ 350.000 dólares o más para igualar cualquier aumento adicional realizado en el umbral de adquisición simplificado— para abordar una parte o característica específica de una instalación.

Si un destinatario tiene la intención de gastar más de $ 350,000 (o más para igualar cualquier aumento adicional realizado al umbral de adquisición simplificado) para una renovación significativa o un grupo colectivo de actividades de renovación, el destinatario debe presentar a la ACF, antes de comenzar las reparaciones propuestas, una certificación de un arquitecto o ingeniero independiente con licencia. La certificación debe indicar que los gastos identificados como reparaciones no agregan un valor significativo al bien inmueble a reparar ni prolongan su vida útil. Si no se proporciona, la actividad se clasificará como una renovación significativa y se requerir[a el cumplimiento con la norma 45 CFR §1303 Subparte E.

La Ley de Head Start, sec. 644(g)(3), aplica la Ley Davis-Bacon y Leyes Relacionadas (en inglés) a los contratistas y subcontratistas que participan en actividades cubiertas de construcción y renovación de instalaciones de Head Start que superen los $ 2,000. Las actividades cubiertas por la Ley Davis-Bacon son construcción, reformas o reparaciones (incluida la pintura o decoración). Si se utilizan más de $ 2,000 de los fondos de Head Start para el costo de las actividades cubiertas, se aplicará la Ley Davis-Bacon. Los destinatarios involucrados en actividades relacionadas con las instalaciones de cualquier tipo deben familiarizarse con los requisitos (en inglés) de la Ley de Davis-Bacon para asegurar el cumplimiento de los estos.

Financiación, refinanciación y constitución de bienes en garantía

Se requiere aprobación previa de la ACF en todas las circunstancias en las que el inmueble que está sujeto a un interés federal se constituya como bien en garantía (45 CFR §1303.48(a)).  Tales circunstancias pueden ser, por ejemplo, las hipotecas, la refinanciación de la deuda existente de las instalaciones y las garantías generales sobre bienes. El destinatario que solicite aprobación previa para usar la propiedad sujeta a un interés federal como garantía debe presentar el Informe de la situación de los bienes inmuebles SF-429 y el anexo SF-429-C Solicitud de disposición o gravamen.

Las Normas de Desempeño requieren que los acuerdos de préstamo con prestamistas externos para propiedades sujetas a un interés federal contengan lenguaje que otorgue a la ACF ciertos derechos, tal como se describe en 45 CFR §1303.49(a)(1–7). Por ejemplo:

• Aviso de todo incumplimiento del prestatario en el pago o en sus obligaciones.
• Una oportunidad para remediar la falta de pago.
• El derecho a la cesión directa del préstamo a otro destinatario.

Además, los destinatarios también están obligados a notificar inmediatamente a la ACF sobre todo incumplimiento o falta del acuerdo del préstamo que está garantizado por la propiedad sujeta a un interés federal (45 CFR §1303.49(b)).  La OHS puede exigir, a los destinatarios que ganen un concurso por una nueva área de servicio, a aceptar la asignación de los préstamos asociados con las instalaciones que continúan usándose para el programa Head Start.

Los destinatarios deben tener en cuenta que los préstamos con fechas de vencimiento a corto plazo de menos de 15 años (solo intereses) generalmente no serán aprobados por la ACF. Un contrato de arrendamiento de capital que resulte en la adquisición del título de propiedad requiere la aprobación previa de la ACF. Solo se considerará en aquellos casos excepcionales en los que el destinatario adquiera el título de la propiedad, pero el costo de adquisición del título en virtud del arrendamiento de capital no exceda el valor de la propiedad en el momento en que se celebra o se celebró el arrendamiento de capital.

Como se indica a continuación, sin la aprobación previa de la ACF de un contrato de arrendamiento de capital, los costos de alquiler bajo arrendamientos que deben tratarse como arrendamientos de capital según GAAP son permitidos solo hasta el monto que se permitiría si la entidad no federal hubiera comprado la propiedad en la fecha en que se ejecutó el contrato de arrendamiento. 45 CFR §75.465(c)(5) (en inglés).

Acuerdos de subordinación

Un acuerdo de subordinación es un contrato legal entre la ACF y un prestamista, en el cual se permite al mismo establecer la primera categoría del gravamen del inmueble que ya está sujeto a un interés federal.  Solo es la ACF quien puede aceptar una subordinación del interés federal a los derechos de un prestamista. Las situaciones habituales en las que se solicitan acuerdos de subordinación incluyen:

• Uso de los fondos de Head Start como pago inicial con una hipoteca adjunta por el saldo del precio de compra.
• Cuando el inmueble sujeto a una hipoteca existente se refinancia luego de la adquisición.

Los destinatarios que soliciten un acuerdo de subordinación de la ACF deben presentar el Informe de la situación de los bienes inmuebles SF-429 y el anexo SF-429-C.

Cuando el monto de los fondos federales ya aportados a la instalación antes de la subordinación excede el monto que debe proporcionar el prestamista que busca la subordinación, 45 CFR §1303.51 requiere que el destinatario demuestre que el financiamiento no está disponible sin subordinación del interés federal.  Esto podía ser demostrado, por ejemplo, por una carta del prestamista propuesto, indicando que no va a financiar el préstamo propuesto sin la subordinación del interés federal.

Se recomienda a los destinatarios que consulten a su especialista regional en gestión de subvenciones antes de presentar una solicitud de subordinación. Esto asegurará que el acuerdo de subordinación propuesto incluya todos los términos y condiciones requeridos, y que todos los materiales de respaldo (por ejemplo, una tasación independiente del valor actual de la propiedad en cuestión y los documentos de préstamo propuestos) sean completados y estén disponibles para acompañar la solicitud de subordinación.

Contratos de arrendamiento

Los contratos de arrendamiento para las instalaciones se clasifican, a efectos de contabilidad, como arrendamientos operativos o arrendamientos de capital. Para determinar los costos permitidos, la propiedad sujeta a un arrendamiento de capital se trata como si fuera propiedad del destinatario (45 CFR §75.465(c)(5) (en inglés)), mientras que los costos razonables de los arrendamientos operativos son gastos operativos continuos. Los arrendamientos de capital que dan lugar a la adquisición de la titularidad por parte del arrendatario (destinatario) se denominan a veces contratos de arrendamiento con opción de compra.

Los contratos de venta y de posarrendamiento se tratan de manera similar a los arrendamientos de capital (45 CFR §75.465(c)). Si un destinatario es parte de un contrato de arrendamiento pero no actúa de forma mínimamente independiente, según se describe en 45 CFR §75.465(c)(1–4), los cargos contra la adjudicación de Head Start también están limitados de acuerdo con 45 CFR §75.436.

Los costos de alquiler bajo los arrendamientos de capital (excepto cuando son aprobados previamente por escrito por la ACF), los acuerdos de ventas y las de arrendamiento posterior al vendedor y arrendamiento entre partes no independientes se permiten solo hasta la cantidad que se permitiría si el destinatario fuera el propietario de la propiedad arrendada.  Esta cantidad incluye gastos tales como depreciación, mantenimiento, impuestos (si el destinatario no está exento) y el seguro (45 CFR §75.436).

Depreciación

Los destinatarios pueden cobrar la adjudicación de Head Start por la depreciación asignable y permitida de las instalaciones propiedad del destinatario utilizadas para los fines del programa Head Start (45 CFR §75.436 (en inglés)).  La depreciación anual admisible es generalmente el costo de la adquisición de una instalación (excluido el terreno) dividido por la vida útil de la instalación, según lo establecido en los estados financieros del destinatario.

La depreciación debe ajustarse (asignarse) a fin de reflejar el grado de uso de la instalación por parte de Head Start. No puede incluir ninguna parte del costo de la instalación (adquisición o renovación significativa) adquirida mediante el uso de fondos de Head Start o reclamados como contrapartida no federal para Head Start (45 CFR §75.436(b–d)).

Por ejemplo, si el costo de adquisición de una instalación propiedad del destinatario, excluido el terreno, es de $ 800,000 y su vida útil es de 40 años, la depreciación anual permitida es de $ 20,000 por año si la instalación se utiliza al 100 % para fines de Head Start y no hay fondos federales o fondos no federales que hayan contribuido al costo de adquisición de la instalación.

Escenario 1: si solo el 60 % de la instalación se utiliza para los servicios de Head Start, el monto de depreciación anual permitido mencionado debe reducirse al 60 %, lo que resultaría en una depreciación de $ 12,000.

Escenario 2: si el 30 % del costo de la instalación se pagó con fondos de Head Start, se debe deducir el 30 % del monto de depreciación anual permitido mencionada anteriormente, dejando el 70 % del monto permitido o $ 14,000.

Escenarios 1 y 2 combinados: Si solo el 60 % de la instalación se utiliza para las propuestas de Head Start y el 30 % del costo de la instalación se pagó con fondos de Head Start, el monto de la depreciación anual permitida mencionado anteriormente debe ajustarse tanto por el grado de uso de Head Start como por la participación federal.

• Paso 1: ajuste por el uso de Head Start al 60 % = $ 12,000.
• Paso 2: una reducción adicional del 30 % del monto obtenido en el Paso 1 (70 % x $ 12,000) resulta en una depreciación final permitida por el monto de $ 8,400.

Los cargos de la depreciación deben ser justificados por los registros de la depreciación y de la propiedad correspondientes y se deben hacer inventarios físicos al menos una vez cada dos años (45 CFR § 75.436(e)).  Las cantidades admisibles de depreciación anual pueden ser cargadas a la adjudicación del destinatario de Head Start o declaradas como fondos de contrapartida no federal si el destinatario renuncia a cargar la depreciación, lo cual, de otro modo sería admisible.

Presentación de informes y registros

Todos los concesionarios están obligados a completar y presentar la información del estado del inmueble anualmente mediante los formularios SF-429 (Informe de la situación de los bienes inmuebles) y SF-429-A Informe General. Se debe informar información adicional para cada propiedad en la que exista un interés federal, incluso si el destinatario no ha presentado o publicado el aviso requerido de interés federal (45 CFR §1303.46(a)).

Los destinatarios deben conservar los registros pertinentes al arrendamiento, compra, construcción o renovación de una instalación financiada en su totalidad o en parte con fondos de Head Start durante el tiempo que el destinatario sea propietario u ocupe la instalación, más tres años (45 CFR §1303.54). En los casos identificados en 45 CFR §75.361(a)-(f) (en inglés) la retención de registros puede ser exigida durante períodos de más de tres años.

Si un destinatario está cargando la depreciación a su adjudicación de Head Start, estos cargos deben ir acompañados de los registros de propiedad correspondientes que justifiquen el costo de la adquisición y su vida útil y se deberán tomar inventarios físicos al menos una vez cada dos años, 45 CFR §75.436(e) (en inglés).

Valoración e igualación 

La determinación del valor debe ser realizada por un tasador de bienes raíces independiente certificado o autorizado en el estado donde se encuentra la propiedad (45 CFR §75.306(i)(1)).  El tasador deberá tener la licencia que corresponda al tipo de propiedad valorada, generalmente propiedad comercial.  Una tasación de más de tres años de antigüedad no puede utilizarse para establecer el valor actual del bien inmueble. La evaluación se puede realizar en el lugar o virtualmente (45 CFR §1303.44(a)(7)).

El valor justo de mercado es la cantidad que un destinatario tendría que pagar para alquilar un espacio comparable en la comunidad. El valor reclamado del espacio donado no deberá exceder el valor justo de mercado de alquiler de espacios comparables, según lo establecido por una tasación independiente de espacios comparables, en un edificio de propiedad privada en la misma localidad (45 CFR 75.306(i)(3)).

Para establecer el valor justo de alquiler de mercado del espacio donado de una parte no relacionada, el valor justo de alquiler de mercado requerido puede ser establecido por un tasador como se describe arriba, o por un corredor o agente de bienes raíces independiente y con licencia familiarizado con el mercado de alquiler en la comunidad local.  Una tasación de más de tres años de antigüedad no puede utilizarse para establecer el valor justo del mercado de alquiler del espacio donado.

Si el espacio es donado por una parte relacionada, la cantidad de contrapartida que el destinatario puede reclamar se limita a la cantidad que podría haberse reclamado si el destinatario hubiera sido el titular de la propiedad. La contrapartida es generalmente el monto descrito en 45 CFR §75.436 (en inglés).

Disposición

Cuando los bienes inmuebles sujetos a un interés federal ya no son necesarios para los fines del programa (45 CFR §75.318(b) (en inglés)), los destinatarios deben solicitar que la ACF brinde instrucciones de disposición para la propiedad (45 CFR §75.318(b-c)). Las solicitudes de disposición se realizan utilizando el Informe de de la situación de los bienes inmuebles SF-429 y el anexo SF-429-C Solicitud de disposición o gravamen.

ACF también puede instruir a un destinatario para que disponga de bienes inmuebles si este ya no cuenta con fondos para proporcionar servicios en el área en la que se encuentran dichos bienes inmuebles. Esto puede ocurrir cuando un destinatario renuncia a su adjudicación de Head Start, cuando la OHS le retira los fondos o no retiene el área de servicio como resultado del concurso por la renovación de la designación.

Un destinatario puede solicitar que los bienes inmuebles sujetos a un interés federal se utilicen en otro programa patrocinado por el gobierno federal ofrecido por el destinatario con un propósito similar a los programas Head Start (45 CFR §75.318(b)(2)). Si el uso en otro programa no es posible o no está aprobado, la ACF puede indicarle al destinatario que realice una de las tres opciones de disposición.

• Que retenga el título de propiedad sujeto a un interés federal y compense a la ACF por el valor del interés federal en la propiedad (45 CFR §75.318(c)(1)).
• Que venda la propiedad, asignando las ganancias entre la ACF y el destinatario en función de sus participaciones relativas en la propiedad (45 CFR §75.318(c)(2)).
• Que transfiera el título de propiedad a un tercero con una compensación por el valor de la parte de la propiedad de dicho destinatario (45 CFR §75.318(c)(3)).

Con la aprobación previa de la ACF, la disposición 45 CFR §75.318(c)(1) permite al concesionario utilizar los ingresos netos de la venta de la propiedad que está sujeta a un interés federal para compensar el costo de reemplazar una propiedad adquirida bajo la misma adjudicación federal. Dado que la opción de utilizar los ingresos de la venta para compensar el costo de la propiedad de reemplazo no existía de manera uniforme según la normativa aplicable antes del 26 de diciembre de 2014, los destinatarios que propongan utilizar los ingresos de la venta para adquirir una propiedad de reemplazo deben adoptar formalmente la Guía uniforme para todas sus adjudicaciones de instalaciones existentes. Este requisito se refleja en las políticas y procedimientos fiscales del destinatario y es aprobado por su cuerpo directivo y el Consejo de Políticas.

Los destinatarios pueden indicar su preferencia de uso o disposición en la solicitud de disposición. Sin embargo, la ACF tiene la discreción de instruir a un destinatario para que participe en otro método de disposición que pueda adaptarse mejor a las necesidades del programa. Si una instrucción de disposición requiere una compensación por parte de la ACF de la participación de un destinatario en bienes inmuebles, el destinatario debe proporcionar documentación de la fuente, el monto y cualquier restricción o condición asociada con el financiamiento de toda participación del destinatario reclamada. Los costos de compra, construcción o renovaciones significativas de la propiedad previamente reclamada por el destinatario como costo compartido o equivalente a la adjudicación de Head Start son parte del interés federal.  El incumplimiento de las instrucciones sobre la disposición, emitidas por la ACF, puede significar la denegación del fondeo de cierre o el inicio de acciones adversas contra el destinatario.

Para determinar el valor actual del interés federal y la participación del destinatario en relación con la disposición de bienes inmuebles, el valor justo de mercado actual debe ser establecido por un tasador de bienes raíces independiente certificado o autorizado en el estado donde se encuentra la propiedad según política de GPS . Una vez que se establece el valor justo de mercado actual, el valor del interés federal y el capital del destinatario, además de otros intereses o capitales de terceros, de corresponder, se determinan calculando las respectivas contribuciones federales, del destinatario y de terceros a la propiedad. Los porcentajes resultantes se aplican al valor justo de mercado actual.

Todos los importes de las reclamaciones incluidos en el cálculo de la contribución del destinatario deben estar adecuadamente documentados. No pueden incluir fondos o bienes sujetos a una restricción de uso de terceros, intereses de reposición, gravamen o condiciones similares. En el caso de que la disposición requiera una compensación de la ACF de la parte del destinatario, es responsabilidad del destinatario presentar la documentación adecuada para establecer el capital del destinatario al recibir las instrucciones de disposición.

Si fuera necesario establecer el interés federal y la equidad del destinatario en relación con una disposición, se alienta a los destinatarios a trabajar en estrecha colaboración con su especialista regional del programa y el especialista en administración de subvenciones durante todo el proceso de disposición.

Conclusión

El uso de los fondos de Head Start para comprar, construir y renovar en forma significativa bienes inmuebles ofrece una oportunidad importante para los destinatarios. Es una forma de garantizar que los servicios a los niños y las familias se brinden en instalaciones de alta calidad que apoyen la preparación escolar y mejoren la prestación de esos servicios integrales. Las actividades inmobiliarias financiadas por la OHS representan inversiones significativas destinadas a beneficiar a los niños y las familias de la comunidad local durante largos períodos de tiempo.

Si bien a los destinatarios se les permite poseer el título de propiedad inmueble adquirido o mejorado con fondos de la OHS, dicha posesión es en carácter de fiducia a nombre del destinatario como fiduciario a favor de los beneficiarios del proyecto o programa bajo el cual se adquirió o mejoró la propiedad (45 CFR §75.323 (en inglés)). El cumplimiento de los requisitos de 45 CFR Parte 1303 Subparte E y 45 CFR Parte 75 (en inglés) es obligatorio para garantizar la disponibilidad continua de bienes inmuebles para el uso del programa. Los requisitos también protegen al destinatario de riesgos futuros de observaciones de auditoría, resultados adversos en la supervisión y posibles descalificaciones de fondos otorgados anteriormente.

Se alienta a los destinatarios que consideren actividades de bienes inmuebles cubiertas por las Normas de Desempeño, la Guía Uniforme y la Declaración de Política de Subvenciones a consultar a su especialista del programa y al especialista en gestión de subvenciones al principio del proceso de desarrollo del proyecto para garantizar el cumplimiento de todos los requisitos que se aplican a las actividades de bienes inmuebles financiadas por la OHS.